临农字〔2007〕5号                     签发人：周玉祥

关于加快畜牧产业发展的实施细则

各乡镇(街道)农业服务站(农办)，局属有关单位：

为认真贯彻全市农村工作会议精神，根据市委、市政府《关于进一步加快农业产业化建设的若干意见》（临委[2006]2号）、《关于加快畜牧业发展的实施意见》（临政发[2006]25号）文件精神,结合省、杭州市特色优势农业产业带建设的目标和要求，加快推进畜牧业的健康发展，经市政府同意，特制订下列年度实施细则。

一、立项条件

1、畜牧小区。位于本市辖区范围内，符合临安市畜牧业整体规划和布局，不得位于禁养区、限养区范围内；有明显的场界范围，其场地选址、规划布局、建筑设计必须符合动物防疫条件；以村为单位，原则上每一个行政村同类型畜（禽）只能建一个畜牧小区；畜（禽）饲养量应占该村同一类畜（禽）总量的80%以上，养殖户应不少于3户；只能饲养同一类型畜（禽），不得混养；各类畜牧小区的存栏数：生猪小区常年存栏不少于2000头，奶牛小区不少于300头，羊小区不少于500头，兔小区不少于5000只，肉禽小区不少于20000只，蛋禽小区不少于15000只；有统一的粪污和尸体处理设施，污染物排放要达到环保要求，并通过环保部门审核；当年基础设施投入在20万元以上。

2、种畜禽场。取得省、市业务主管部门颁发的《种畜禽生产经营许可证》及本市农业行政主管部门颁发的《动物防疫合格证》的场；至少有一名专职技术人员；有污染物综合处理设施，污染物利用率达88%以上；向本市范围提供一定数量的种畜禽。

3、生猪规模养殖场（户）。（1）未享受上年补助的规模养殖场（户）。位于非禁养区、限养区内；实行自繁自养，当年可繁母猪达20头以上，年出栏达400头。（2）已享受上年补助的规模养殖场（户）。新增母猪10头以上。（3）新养母猪户。新购母猪5头以上。新增母猪品种必须来源于具有种畜禽生产经营许可证的种猪场。

4、加工企业。有产业化组织，能带动本市养殖户扩大畜牧生产规模；有统一的产品商标；设立品牌专卖店（柜台）。

5、动物防疫。疫苗补助：按要求完成禽流感、口蹄疫等动物传染病的免疫；防疫网络建设：各乡镇（街道）确定村级动物疫情测报员，经市动物防疫监督所开展技术培训后上岗；建立乡镇（街道）兽医卫生疹疗所，配备疫苗存贮设施、注射器械建设等配套设施；年度考核：按要求完成防疫考核任务。

6、其他项目。肉羊、家禽、兔等产业，羊存栏500头以上，牛存栏300头以上，家禽存栏20000只以上，兔存栏3000只以上，发展基础好，发展后劲强，有一定带动作用。

二、项目申报

1、申报对象：自然人、村、合作社（协会）、企业等个人及经济组织。

2、申报时间：畜牧小区、未享受上年补助的规模养殖场（户）、其它产业项目申报于2007年4月20日截止。种畜禽场、加工企业以及生猪规模养殖场（户）中已享受补助和新养母猪场（户）于10月30日前凭有关材料直接申请奖励。

3、申报程序：项目建设单位或个人在规定时间内填好申报表，向所在乡镇（街道）农业服务站申报，由所在乡镇(街道)农业服务站签署意见，并加盖乡镇（街道）公章后，交市农业局畜牧业产业化项目建设实施小组办公室（设在市农业大楼畜牧兽医站）。申报小区的必须附送可行性报告。

三、立项

1、市农业局产业化项目建设实施小组对申报单位进行资格审核，并对拟实施项目进行评估；

2、市农业局产业化项目建设实施小组根据评估情况，对实施项目进行初审；

3、市农业局产业化项目建设实施小组按照初审结果择优立项，其中，小区项目报市农业产业化建设领导小组批准立项；

4、重复申报上年立项已享受扶持的项目，当年没有新增投入，新增加建设内容的，原则上不予立项；

5、 2007年4月30日前下达立项通知。

四、项目验收

1、验收程序：由市农业局畜牧业产业化项目建设实施小组组织验收，通过听汇报、看现场，查资料等形式，结合项目建设的全程检查考核，对项目建设情况进行综合评定。小区项目建设单位必须提供验收申请表，项目实施总结等材料，经市农业局产业化项目建设实施小组初审后报市产业化领导小组，由市产业化领导小组组织验收。

    2、验收标准：

(1)小区按附件《临安市畜牧小区验收标准》进行验收。

(2)生猪规模养殖场（户）：在申请验收时，新购种猪的养殖场（户），如果是从外地种猪场购买种猪，必须提供引种证明（检疫证明、系谱等）以及相关凭证；如果从本市两家种猪场（天目生猪合作社种猪场、潜川中塘种猪场）购买种猪，则提供购买凭证，否则不予验收。未享受上年补助政策的场（户），在立项条件基础上，还必须建立污染物综合处理设施，污染物综合利用率达88%以上；生产和防疫记录档案齐全。

(3)其它项目，根据立项条件验收。 

五、政策兑现

根据市政府产业化扶持政策，经验收合格后上报市农业产业化领导小组审核确定，由市政府统一发文兑现。对项目实施成效突出的单位和个人给予奖励。

扶持标准：每个小区10万元；规模养殖场（户），未享受上年补助的场（户）0.2—2万元，其它按新增母猪200 元/头，新增公猪按500元/头补助；种畜禽场1—3万元/个；加工企业5—15万元/个；其它项目1—3万元/个。

六、加强领导，强化服务

为加强对畜牧业发展的领导、管理和服务，确保项目的顺利实施，市农业局成立畜牧业产业化项目建设实施小组，由周玉祥任组长，张大斌、方坚勇任副组长，组员由畜牧业技术干部组成，明确分工、责任到人，开展畜牧业技术服务，负责项目实施的计划安排、措施落实，并对建设成效进行全程检查和考核，确保扶持政策落到实处。

各乡镇（街道）农业服务站等，要认真贯彻落实产业发展的有关政策，切实加强对畜牧业发展的指导、管理和服务，充分调动农民的生产积极性，及时解决产业发展中的困难和问题，加快畜牧业的产业化进程。

经审批立项的项目建设单位和个人（主体），要严格按照项目建设要求，认真组织实施，做到项目建设年初有计划，实施有措施，建设有成效。

附件：1、《临安市畜牧小区验收标准》

2、2007年度农业产业化项目建设申报表

                                二ＯＯ七年三月二十八日

主题词：政策扶持  畜牧业  实施细则

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抄送：省农业厅，杭州市农业局，市委办、市人大办、市政府办、

市政协办、市农办、财政局、科技局、各乡(镇)人民政府、

街道办事处，卞吉安、李文钢同志。

                                        共印：85份

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附件1：

临安市畜牧小区验收标准

注：以上标准是在小区达到动物防疫、环保要求，规模、品种符合申报条件的情况下，对小区进行验收评分，80分为合格。

附件2

2007年农业产业化项目建设申报表